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傳聞已久的內閣小改組， 終於在3日定案，宜蘭縣長林聰賢果然如外界所言確定入閣，接任他最擅長的農委會主委一職；而勞動部長郭芳煜也因一例一休爭議退位，改由總統蔡英文的親表姐林美珠接任，林美珠的接任，也正展現蔡總統推動勞基法後續修法及年金改革的決心。
內閣改組早在農曆春節前，就已傳言不斷；3日傍晚行政院突然公布新一波內閣小改組名單，包括科技部長由教育部次長陳良基接任、勞動部長由政務委員林美珠接任、衛福部長由前衛生購買署副署長陳時中接任、農委會主委由宜蘭縣長林聰賢接任。
行政院發言人徐國勇說，林全是在3日約詢現任勞動部長郭芳煜、農委會主委曹啟鴻跟科技部長楊弘敦，告知職務調整，而早先請辭、人在美國的衛福部長林奏延則是打電話告知；未來4人仍將留在執政團隊繼續為國服刷卡優惠務。
此次內閣改組傳言早在年前即已甚囂塵上，其中勞動部長郭芳煜因一例一休爭議不休，引發高層不滿，成為內閣撤換的第一人選；此次換上具有法學背景，又是蔡總統親表姐的林美珠接手，除了為推動「一例一休」後續修法工作外，也是為即將展開的勞工年金改革方案之推動，可能引發的爭議預做準備。
至於衛福部長林奏延，雖然在蔡政府520上任之初於WTO的表現，讓蔡總統十分滿意，但因開放日核災食品爭議因處理不當，引發各界抗爭不斷，也讓林奏延的部長位子無法坐穩。
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立法院蛇籠拒馬林立、民眾立委推擠拉扯，眾聲喧嘩；總好康統府內，很少主動負責任公開面對與說明的蔡英文，罕見地召開記者會宣示：「年金改革是這一代人共同的責任」，堅持到底。
但是，在立法院中，終於亮相的所謂「精算報告」，卻曝露出喧騰快一年的年金改革大戲，恐怕真的就是一場「戲」，一場欺世盜名、割裂對立、政治算計的權力遊戲！
千呼萬喚始出來，年金改革終於在立院委員會上，拿出了所謂「精算報告」???
令納稅人不解的是，根據考試院所謂的「精算」，經過這次所謂的年金改革之後，未來50年將省下4203億元，漫長的50年，才省下約4000億元，一年才省約80億元，這樣子，叫做「改革」嗎？
「一年省下80億」，何其荒謬與可笑，政府一年總預算約2兆元，占比例只有0.4％，千分之四！
也許那些只要蔡英文說了就永遠是對的「蔡迷」會立刻反駁，這是保守、退步、國民黨餘孽把持的考試院之版本，不能因此來質疑蔡英文改革的偉大決心。
數字會說話，蔡英文的年金改革委員會也有所謂的精算報告上網公告，根據年改會，也就是行政院的版本，未來則是會省下7346億元，一年也才是省下147億元，佔每年中央政府的總預算也只有千分之七，0.7%！
不論是0.7%或是0.4%，請彼此都不要龜笑鱉無尾了，這點所謂的省錢規模，相較每年的綁樁丶酬庸丶浪費???何其杯水車薪、九年一毛？
這樣子的「雷聲大雨點小」，這段日子以來的政府大規模宣傳丶社會割裂動盪，所為何來？
更一進問，這樣的所謂改革有解決問題嗎？
沒有！又
根據考試院所謂的精算報告，所謂的改革之後，基金破產年度將會從2031年，延後到2035年，只是延後了4年；而行政院的年改會版本，在年改會網站上的精算報告，則是延後到2036年，也只是延後了5年。
不管是4年還是5年，照蔡英文政府的說法，年金仍是破產、財政還是死局！沒有解決任何問題，卻非要搞到社會割裂、人心惶惶，也只能多喘兩口氣，有意義嗎？
財政的困局，更沒有解決任何實質問題，且看所謂的考試院精算報告，經過這麼風風雨雨的所謂改革，在考試院的精算報告中宣稱，不改革，退撫基金的潛藏債務是1兆0424億元，所謂的改革之後，潛藏債務將會減少到9744億元，債務減少了679億元，只是減少了6.5%。
大費周章，社會動盪、惶惶不安，只是讓債務減少了679億元，6.5%的財政改善？
政院版也不必五十步笑百步，根據年改會的網站精算報告，潛藏債務將減少到9353億元，也只是少了1071億元，10%而已！
更奇怪的是，不是18%要廢止了嗎？政府不是宣稱每一年18%納稅人就要補貼七、八百億元，甚至上千億元嗎？怎麼改革啟動之後，18%廢止所省下來的該有好幾千億元，竟然不見了？
難道，這些錢，已經被挪要到那些不知名的角落，將是將來政府酬庸、綁樁和浪費的私房錢？
攤開這些「官方文件」，只是讓享好禮納稅人感到不可思議，這段日子以來，所謂的年金改革，動作之大、雷霆萬鈞；花樣繁複、千奇百怪！
結果，根本什麼問題都不是真正有解決，也根本沒有改善財政危機。
所為何來？難道真的只是蔡英文政府只想欺世盜名，騙取改革的光環，實際上，根本無所作為，反正軍公教又不是民進黨的票倉，把他們當成箭靶，正好有利於拉高社會對立，既可以汙名化反對陣營，更有助於鞏固綠色基本盤，遮掩施政不力的窘態？
天佑台灣，希望蔡英文政府只是「笨」不是「壞」，不然，這種權謀算計的手法，太恐怖了???
●本文作者為資深媒體人黃創夏。
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